Budget de la Ville de Bruxelles : opaque et sans dimension durable

Publié le 24/01/11
RĂ©digĂ© par 
Nicolas Blanchart

Ce lundi 24 juillet, le Conseil Communal de la Ville de Bruxelles adopte le budget 2011.

Pour Ecolo, l’analyse du budget 2011 rĂ©vĂšle une timiditĂ© certaine dans son approche au dĂ©veloppement durable. « En effet ni l’Agenda 21 adoptĂ© rĂ©cemment ni la politique Ă©nergĂ©tique et de rĂ©duction des Ă©missions de gaz Ă  effet de serre, motion Union Locale pour le Climat, ne sont pas clairement identifiables dans le budget dĂ©posĂ© par la majoritĂ© », insiste les Ă©cologistes de la capitale. « InterrogĂ© rĂ©cemment, le CollĂšge de la Ville a reconnu que, par manque de moyens, ses ambitions se limitaient Ă  un programme Plage, financĂ© par la RĂ©gion bruxelloise, pour la rĂ©duction de la consommation d’énergie, de seulement 10 bĂątiments, sur les 31 initialement prĂ©vus, alors qu’il y a quelques 200 bĂątiments concernĂ©s ! », indique Marie Nagy, cheffe de groupe Ă©colo au Conseil Communal.

Autres exemples concret :
– la Ville a crĂ©Ă© une cellule Ă©nergie de 4 personnes pour mener Ă  bien une opĂ©ration de rĂ©duction des dĂ©penses d’énergie. « Si nous comparons cela avec le personnel de la Ville de quelque 7.000 agents, on ne peut que constater un manque flagrant d’ambition et une mesure qui ressemble plus Ă  du bricolage pour faire bonne figure » ;

– la comptabilitĂ© Ă©nergĂ©tique (voir dĂ©cision du Conseil du 5 mai 2008) n’est pas encore opĂ©rationnelle. « Et pourtant, cet instrument permettrait de connaĂźtre avec prĂ©cision les kwh ou les m3 de gaz ou les litres de mazout qui sont consommĂ©s mensuellement et annuellement. La collectivitĂ© pourrait ainsi s’assurer du suivi des efforts mis en Ɠuvre pour arriver Ă  une utilisation rationnelle de l’énergie. Vu l’augmentation des prix prĂ©visible, il s’agit d’un outil de bonne gestion ».

Quelques investissements en matiĂšre d’économies d’énergie, se trouvent dans le budget, tel l’achat de chaudiĂšres de cogĂ©nĂ©ration, d’installation de vannes thermostatiques, isolation ou autres. Ces investissements varient trĂšs fortement d’un dĂ©partement Ă  l’autre et ne sont pas globalisĂ©s.

De mĂȘme les actions de l’Agenda 21 ne sont pas budgĂ©tisĂ©es.

En ce qui concerne les grandes lignes budgĂ©taires, la Ville de Bruxelles prĂ©sente un budget en Ă©quilibre, « mais aussi des recettes propres surestimĂ©es si l’on compare aux rĂ©sultats des comptes, notamment 2009 », souligne la conseillĂšre communale Catherine LemaĂźtre.

Ecolo Ville de Bruxelles rappelle par ailleurs que la Ville bénéficie de transferts importants du Fédéral (politique des Grandes Villes et Contrats de Sécurité) et de la Région bruxelloise (contrats de Quartiers Durables. Au total, prÚs de 65% des recettes de la Ville proviennent des transferts, « ce qui ressemble à une Ville sous perfusion ! ».

Les parents pauvres du budget: les institutions culturelles (voir tableau ci-dessous).

Autre axe relevĂ© par Ecolo dans le budget est celui concernant l’investissement dans les institutions culturelles de la Ville. « La politique culturelle est une prioritĂ© pour Ecolo, nous regrettons que des budgets restĂ©s inchangĂ©s ou avec une variation minimale, depuis 2009. Mis en parallĂšle avec une inflation de 1,5 Ă  1,7 % par an, cela reprĂ©sente en rĂ©alitĂ© un rĂ©duction des moyens ».

Ecolo demande Ă  tout le moins une indexation des transferts vers ces institutions qui constituent aussi un attrait qualitatif important de la Ville et constituent une offre culturelle au service des habitants.

Conclusion

Le budget de la Ville doit ĂȘtre complĂ©tĂ© par une approche intĂ©grant rĂ©ellement la dimension durable. L’Agenda 21, la motion « Union Locale pour le climat » doivent constituer un des axes forts des choix budgĂ©taires.

Ecolo Ville de Bruxelles dĂ©plore la rĂ©duction des moyens qui se rĂ©percute chaque annĂ©e dans les institutions culturelles pourtant reconnues par leur qualitĂ© : les Brigittines ou les Riches Claires, parmi d’autres. Des investissements consentis pour des nouveaux centres ou pour la rĂ©novation ne doivent pas « cacher » l’érosion des moyens de fonctionnement.

Dans une dĂ©marche d’opposition constructive, Ecolo Ville de Bruxelles tient Ă  toutefois souligner le fait que les enjeux de la croissance de la population et des investissements qui sont nĂ©cessaires en matiĂšre de logement, d’enseignement ou de sĂ©curitĂ© sont mis en Ă©vidence par le CollĂšge, une option partagĂ©e par les verts.

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